财经资讯

2019年，克拉玛依市纪委监委通过不断推进派驻机构改革，全力打造监督“前沿阵地”，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势，为推进纪检监察工作高质量发展增添动力。

收拢五指 攥紧“拳头”

“派驻纪检监察组与驻在部门是监督与被监督的关系，全面从严治党的主体责任在各单位党委（党组）……”2019年10月15日，该市白碱滩区纪委监委召开派驻机构与被监督单位党政领导见面座谈会。

至此，该市（县、区）一级新成立的20家派驻机构与169家被监督单位均进行了座谈交流，标志着该市4个县、区派驻改革任务圆满完成。

“通过此次改革，区一级派驻纪检监察组从无到有，真正实现了对区直部门经常性、近距离的监督，弥补了之前监督工作的空白。”市纪委监委相关负责人介绍。

同时，为解决派驻机构监督受制约过多的问题，此次改革中，特意将新设立派驻机构的编制职数、工资关系、党组织（群团）关系、干部人事档案、办公经费、固定资产、工作车辆统一交由区纪委监委管理，从根源上消除了派驻干部的后顾之忧。

同年11月，该市纪委监委派驻机构改革也迈出了关键一步，市本级12家派驻机构优化调整为8家，进一步收拢五指、攥紧“拳头”。

机构精简了，但在人员配备上更加突出“专精强”，多名经验丰富的纪检监察干部通过轮岗交流、内部调整等方式，充实到派驻纪检监察队伍，做到了新老混搭、科学设置。

明确职责 聚力监督

“《制度》的出台，进一步明确了派驻机构主要职责，对监督什么、怎样监督出成效也指明了方向，具有很现实的指导性。”

2019年11月，在该市派驻监督工作推进会上，《派驻机构派驻监督工作制度》一经公布，便受到派驻干部的一致好评。

这套《制度》是该市纪委监委在广泛调研的基础上，针对派驻机构监督宽泛、监督不深入、监督成效不明显专门制定的，包括重要情况通报、线索联合排查、审查调查协作等10项具体制度，搭建起了派驻监督的“四梁八柱”。

与此同时，该市纪委监委创新工作模式，建立了派驻机构与监督检查、审查调查、巡察机构“三联动”机制，实现工作联动、信息联通和线索联查。

“这个线索我们感觉比较有价值，想开展一些初核工作，但是我们这方面经验欠缺，不知从哪下手。”

……

2020年1月14日，在片区协作组工作例会上，派驻机构干部提出的问题一一得到圆满解决。

这一结果得益于“委领导+委机关部室+派驻机构+区纪委监委”片区协作机制的建立，8个派驻纪检监察组被分为3个片区，分别由三个监督检查室对口联系，联合开展日常监督、专项监督、线索处置等工作。

这种工作联动同样也体现在巡察工作中，在巡察组进驻前，派驻纪检监察组及时提供被巡察党组织的政治生态情况及问题清单，巡察中积极与巡察组沟通对接，参与深度巡察。巡察结束后，督促被巡察单位整改落实，当好“常驻不走的巡察组”。

据介绍，为检验各派驻机构的工作成效，该市纪委监委还建立了派驻机构考核评价体系，制定问题线索处置、精准运用“四种形态”、查处“四风”等20项考核指标、量化考评，进一步强化对派驻机构的管理。

实战练兵 提升能力

“大家要迅速转换角色、找准职责定位，理顺各方关系，确保派驻机构工作科学有序运行……”

2019年9月17日，在派驻机构设立的几天后，克拉玛依区纪委监委立即举办派驻纪检监察组干部培训班，对全体派驻干部进行全覆盖式的岗前培训。

新成立、新人多是县、区派驻机构普遍存在的问题，为切实解决派驻干部的“本领恐慌”，该市纪委监委聚焦《规则》《规定》及相关纪法知识，通过“纪法贯通大讲堂”“周末课堂”等形式，常态化组织全员学习。

同时该市纪委监委举办派驻监督示范班，邀请派驻纪检监察组组长围绕“派驻监督怎么看、履职尽责怎么办”介绍经验做法，切实解决基层派驻机构不会监督、不善监督、不敢监督的问题。

“去年我们选派干部‘跟案练兵’，能力提升很快，建议2020年继续加大力度。”驻市政府办纪检监察组组长对全员培训的效果很满意。

以案代训“实战化”是该市纪委监委对派驻干部培训的一个重要手段。在2019年各类案件查办中，该市纪委监委抽调派驻机构纪检监察干部91人次，从案情分析、制作笔录等各环节进行“手把手传帮带”，既注重能力提升，又加强协作融合。

“随着派驻机构改革不断深入，市、县区两级派驻机构从无到有、从弱到强，各项工作逐步走向正规，处置问题线索169件，运用‘四种形态’处理152人，‘探头’作用得到了有效发挥。”该市纪委监委主要负责人表示。